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南芳律师参政议政各显身手

作者:段飞凤 发布于:2013/8/27 11:41:46 点击量:

【前言】江西南芳律师事务所自94年成立以来,一直重视党建工作,积极倡导做强专业赢得当事人认同、做大事业赢得社会认同、围绕中心、服务大局赢得党委、政府认同的发展理念,致力于做专业型、事业型、政治型律师。经过十多年的努力,已然结出累累硕果,继99年赣州市撤地设市的第一次党代会和政协会首次出现南芳律师的身影,及中共建党90周年所党支部书记廖泽方作为全国“两新”组织优秀党务工作代表受到中共中央表彰,被评为“全国优秀党务工作者”,在人民大会堂上台领奖并在中南海受到胡锦涛总书记、习近平副主席等中央领导的亲切接见,同时被中共中央政法委表彰为“全国政法系统优秀党务工作者”之后,在今年9月赣州市召开人大、政协“两会”当中,南芳律师占有5人席位。党支部副书记范卫权、刘嫔分别当选为市人大代表、政协委员;民革南芳法律支部主委谢海琼当选政协赣州市第四届委员会第一次会议主席团成员和政协赣州市第四届委员会常委;所工会主席王犹淦和民盟南芳法律支部主委彭斌当选市政协委员;所党支部书记廖泽方当选中共江西省第十三次党代会代表。南芳律师名副其实地走向了参政议政的前沿,南芳所成为了一个真正的政治大所。

 
   九月的赣州,秋风萧瑟。
    南芳律师刘嫔并未感觉天气的苍凉,心中一股爱的暖流时时涌动。这位侠骨柔情的女律师在今年赣州召开的“两会”中有了一个新的头衔:政协委员。对于一个热心公益的人来说,这是一个为爱心事业建言献策的好机会。她卯足劲,精心准备了《鼓励社会力量参与养老事业,推动赣州的和谐善治》、《关注农村留守儿童,实施“爱心午餐”计划》两项提案。这两项提案关注人群中的一老一小,即养老事业和成长事业,得到了江西和赣州各大媒体的关注。
刘嫔委员认为,国家投资的养老事业是公益性事业,本身就享受很多优惠,在同等市场条件下比社会资本更具有竞争力。对于公立养老机构和社会力量举办的养老机构,应制定同等的待遇政策,在税收、补贴等方面保持一致,在养老市场分配、社会养老资金分配等方面赋予同等权利,以吸引更多更广泛的社会资本参与养老事业,从而缓解国家养老事业的压力。
   
   刘嫔委员出席市政协四届一次会议并参加专项研讨会
  
    刘嫔委员对农村留守儿童这一社会弱势群体十分上心,在她提出的《关注农村留守儿童,实施“爱心午餐”计划》中,着力于农村留守孩的健康成长。刘嫔认为,社会不能忽视留守儿童健康成长的问题,为了改善这个群体的营养状况,让外出务工人员安心工作,可在全市范围内的各乡镇行政村实施“爱心午餐”计划,以体现党和政府的民生政策。在全市范围内,可选择经济基础较为薄弱的行政村进行试点,时间为其一个学期,在此期间总结试点经验,扩大社会资金赞助来源,逐步向全市所有行政村进行推广。
    为了使这项爱心计划顺利进行,“两会”后,刘嫔与社会各界政协委员代表及人大代表在所小会议室商讨研究“关注农村留守儿童,实施“爱心午餐”计划”提案的可行性方案。各代表均认为此提案系利国利民且可行性高的好提案,对于促进赣州市政府民生工程有着深远意义。商讨会上,各代表达成共识,并决心将此提案付诸实施,积极推进“爱心午餐”计划。在此期间,刘嫔多次与其他爱心人士前往上犹县社溪镇的蒙岗小学,看到背柴火上学、带饭上学的小孩不禁潸然泪下,使她更加坚定了推进“爱心午餐”计划实施的决心。
    与刘嫔委员具有同样心声的还有赣州市政协委员王犹淦。作为章贡区青少年法律援助中心的主任,他更多关注的是农村留守儿童和青少年的权益保护问题。
     他办理过这样一起让他痛彻心扉的法援案件:被害人小燕、小萍系居住在我市信丰县某乡村的同胞姐妹,其父母长期在外打工。从2004年下半年开始至2009年6月案发,50余岁的被告人梅xx对年仅11岁的小燕,分别在梅xx的家中、村里放稻草的土砖房内及公厕等处实施强奸40余次。被告人梅xx还于2009年先后强奸了年仅10岁的小萍2次。直到2010年初被害人小燕怀孕才案发,才对被告人梅xx绳之以法。
    王犹淦委员认为,该案震撼人心之处并非梅xx该如何量刑,而是受害人在长达6年多被蹂躏的时间里,居然长期无人关心过问,她们的境遇被社会忽视。对此,王犹淦支出高招,建议完善留守儿童法律服务体系,建立留守儿童基本情况登记制度,完善农村教育体系,构建以家庭为中心,学校、社区、基层政府共同参与的留守儿童监护网路。
    未成年人是祖国的未来,民族的希望。但是,未成年人违法犯罪却屡屡发生,呈上升趋势,已成为危害社会治安的一个亟待解决的社会问题。王犹淦委员认为,未成年人犯罪,惩戒不是目的,帮教才是永恒。他建议尽快在我市开展违法青少年社区帮教工作,同时制定《赣州市违法青少年帮教管理办法》,尽社会的力量挽救失足的青少年。
    比刘嫔更加激动的是赣州市人大代表范卫权,这是他第二次当选为赣州市人大代表,参加了赣州市第四届人民代表大会第一次会议。作为一名资深律师,他对《政府工作工作报告》具有特别的感受和独到的见解。范卫权代表说,听了冷新生代市长作的政府工作报告,非常振奋,深受鼓舞。报告讲到未来五年的工作任务时,特别提出了“全力打造法治政府、责任政府、服务政府、效能政府、廉洁政府、再创新时期‘第一等’工作,树立和提升政府新形象”,更是让人耳目一新。作为一名律师,这些年来先后担任过一些市、县政府的法律顾问,见证和参与了法治政府建设的一些具体工作,看到了法治政府建设的不断进步,也看到了一些不足。报告提出全力打造法治、责任、服务、效能、廉洁“五个“政府,树立和提升政府良好形象,是非常及时的,也非常有必要。
    范卫权代表表示,自身将结合本职,扎实工作,为经济社会各项事业发展提供优质高效的法律服务,为打造法治、责任、服务、效能、廉洁政府,建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州多作贡献。
   “我是做律师的,在工作实践中很深切地感受到应尽快出台地方性法规保障失地农民基本权利。”市政协委员彭斌在市政协四届一次会议上感慨地发言。
当前,随着我市工业化、城市化进程的不断推进,失地农民的数量逐年增多,他们的生产、生活问题日益凸显,已成为社会矛盾的一个焦点。在办案的过程中,彭委员敏感地发现:在人身损害赔偿案件中,失地农民的身份尚未确定,其赔偿标准是按照城镇居民还是农村农民的标准来赔偿备受争议,司法实践也出现不同的处理结果,给社会带来不稳定因素。
    目前我市只有章贡区、赣州开发区、赣县、兴国在本县(市、区)范围内出台了失地农民最低保障办法,其他县(市)均没有相关规定。彭委员认为,在国家尚未出台统一失地农民社会保障法律制度的情况下,应由我市先行制定出台全市统一规范的《赣州市失地农民安置、社会保障实施办法》,把失地农民纳入城镇居民体系,将身份确定、就业安置、社会保障体系等各方面以地方性法规的方式予以明确,这样既可使失地农民基本的生存权与发展权得以有效的制度保障,又可促进我市城市化进程。
    对于南芳律师谢海琼来说,参政议政已入佳境。他连续两届当选为赣州市政协委员,在今年的“两会”期间,还被选举为政协赣州市第四届委员会主席团成员和常务委员。可以说,他的突破和成就将南芳律师参政议政提升到了新的高度。
    在今年的赣州“两会”上,谢海琼常委犀利的目光聚焦在加强“两新组织”建设和管理、着力打造我市四省边际区域性金融中心这两大事关社会经济健康快速发展的内容上。谢海琼关注的两项内容可谓十分贴近今年赣州“两会”提出的创新社会管理、促进社会经济发展的主题。
    谢海琼常委认为,“两新”组织已成为我国社会主义建设的重要力量,维系着社会方方面面组织的联系,加强“两新”组织的组织建设、机构建设、规范化管理,能够让“两新”组织在建设和谐赣州中发挥出重要的作用。将“两新”组织的建设管理纳入市委、市政府管理范畴,使其在市委、市政府的领导下统筹开展。
    “‘两新组织’建设着力于建设宣传中心、资源整合中心、人才培训中心、矛盾协调中心、权益维护中心、参政议政中心‘六大中心’功能。‘六大中心”功能能够成为创新社会管理的一项重要举措,是整合资源、优化管理的重要手段。”谢海琼说。
    谢海琼深知,律师不应只扮演挣钱的角色,还必须心怀社会,关注经济发展。作为真理的探求者,律师不能光看到事务好的一面,而应充分论证不足的存在。对于打造我市四省边际区域性金融中心,谢海琼常委不失信心却也有着隐隐的担忧。他认为,制约我市建设四省边际区域性金融中心的因素有:经济规模偏小、集聚程度不高、资金流失严重、缺乏规范政策、第三产业滞后。针对这些制约因素,他提出了内强外引,形成集聚效应;整合资源,建立市场体系;深化改革,优化金融环境等建议。这些建议得到了与会领导及其他委员的高度认可。
    今年赣州市“两会”圆满落幕了,南芳律师作为参政议政的代表努力地在议政殿堂发出了自己响亮而独特的声音。几多风雨、几经风霜,南芳律师高歌前行,继续承载着律师对国家的那份责任、律师对社会的那份热情、律师对人民的那份厚爱。

南芳律师参加市四届人大一次会议和政协四届一次会议(左起:王犹淦、范卫权、刘嫔、谢海琼、彭斌)




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